Según una revisión independiente publicada este lunes, la Agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA) tiene sólidos mecanismos para garantizar la neutralidad.
El informe de la investigación independiente confirma que UNRWA ha establecido, a lo largo de muchos años, políticas, mecanismos y procedimientos para garantizar el cumplimiento del principio de neutralidad. También que la Agencia cuenta con sistemas para abordar las denuncias de infracciones de neutralidad, incluso mediante sanciones disciplinarias.
Además, confirma que entre 2022 y 2024, UNRWAS revisó todas las denuncias externas y abrió investigaciones cuando había pruebas de mala conducta.
«Salvaguardar la neutralidad de la Agencia es fundamental para nuestra capacidad de seguir salvando vidas y contribuyendo al desarrollo humano de los refugiados de Palestina en la Franja de Gaza, que se enfrenta a una crisis humanitaria sin precedentes, y en Cisjordania (incluido Jerusalén Este), Siria, Líbano y Jordania”, dijo la UNRWA tras conocerse la publicación del informe.
Dirigida por la exministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna, la investigación señala, además, que las autoridades israelíes aún no han aportado pruebas de la participación de funcionarios de UNRWA en organizaciones terroristas.
«Israel hizo públicas afirmaciones de que un número significativo de empleados de la UNRWA son miembros de organizaciones terroristas. Sin embargo, Israel aún no ha aportado pruebas que lo demuestren», señala el informe.
El documento concluye también que, a falta de una solución política entre Israel y los palestinos, UNRWA sigue siendo “fundamental” para proporcionar ayuda humanitaria vital y servicios sociales esenciales, especialmente en salud y educación, a los refugiados palestinos en Gaza, Jordania, Líbano, Siria y Cisjordania.
“UNRWA es insustituible e indispensable para el desarrollo humano y económico de los palestinos. Además, muchos ven a UNRWA como un salvavidas humanitario”, señala.
Gobernanza, personal e instalaciones
También es necesario fortalecer la gobernanza. ‘La UNRWA no tiene un comité ejecutivo, sino una comisión consultiva, la cual ofrece asesoramiento’. Sin embargo, fortalecer la gobernanza permitiría a la dirección llevar a cabo su estrategia. Asimismo, recomendó a la comisión reunirse con más regularidad.
Colonna señaló que, aunque la agencia ha llevado a cabo “esfuerzos encomiables” para reformar su estructura interna, debe haber más personal directivo internacional en el terreno, en cada una de las cinco oficinas de la región. “A veces, hay influencias políticas afectando decisiones en torno a proyectos. Esto supone un riesgo significativo y no respeta la neutralidad. Es necesario hacerle frente”, añadió.
Respecto a la falta de neutralidad de algunos miembros del personal, la exministra señaló que es necesario reformar las estrategias de prevención y supervisión. “Entre nuestras recomendaciones destacan el compartir regularmente las listas de los empleados con los países anfitriones (…) Si hay alguna bandera roja en cuanto al personal, el país debe presentar evidencias”.
También recomendaron establecer un proceso continuo de investigación de antecedentes, especialmente cuando un miembro del personal es ascendido y reforzar la protección de los denunciantes establecido.
En cuanto a las instalaciones, Colonna señaló que se han utilizado indebidamente con fines políticos o militares en algunas ocasiones, por lo que es necesario fortalecer las medidas preventivas y la mejora de la supervisión.
El informe también hizo referencia a la neutralidad de los sindicatos de la agencia y recomendó reformar su estatuto, que data de 1990, y garantizar su representatividad, en especial de las mujeres, las cuales conforman la mitad del personal.
Con información de Agencias
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